Что такое генеральный план земельного участка

 

Генеральный план земельного участка - что это, для чего он нужен, какие документы в него входят, какие документы требуются для его получения, особенности изготовления. Генера́льный план генплан, ГП ) в общем случае — проектный документ, на основании которого осуществляется планировка, застройка, реконструкция и иные виды градостроительного освоения территорий. Основной частью генерального плана (также называемой

Могут ли отказать в выдаче

Прежде чем рассмотреть этот вопрос, следует выяснить, в каких случаях могут даже не принимать документы, требуемые для предоставления госуслуги.

Это возможно в следующих ситуациях:

  • заявление о предоставлении госуслуги, а также остальные документы, которые требуются в этом случае предъявить, оформлены не в соответствии с требованиями, прописанными в законопроектах РФ по данной теме, постановлениях муниципальных властей и Административном регламенте предоставления госуслуги (далее — регламент);
  • документы, предоставленные в соответствующую организацию, оказались недействительными в связи с прекращением срока их действия, который указан на самих документах или в законодательстве, в также в остальных ситуациях, предусматриваемых законом РФ и постановлением муниципальных властей;
  • заявитель предоставил не полный перечень документов, который указан в регламенте;
  • заявление на предоставление госуслуги было подано от имени заявителя лицом, которое не уполномочено на подобные действия;
  • заявление с просьбой о предоставлении госуслуги и другие предоставленные документы, которые требуются в этом случае, подписали с применением электронной подписи, не соответствующей подписи заявителя;
  • неверно заполнены обязательные для этого поля в электронном бланке заявления, если оно подаётся через интернет;
  • электронные копии документов предоставляются такого качества, что нельзя полностью ознакомиться с текстом либо точно прочитать реквизиты документа;
  • относительно участка земли, который указан в заявлении о предоставлении госуслуги, заявителем уже раньше подавалось подобное заявление, однако результат не был предоставлен.

Теперь же можно переходить к вопросу о веских основания для отказа касательно предоставления государственной услуги:

  • на участке земли были выявлены объекты, которые можно отнести к самовольно возведенным постройкам;
  • месторасположение заявленного участка земли не соответствует территориальному делению города согласно решению муниципальных властей;
  • была обнаружена в документах, которые требуются для предоставления госуслуги, противоречащая либо недостоверная информация;
  • причины, перечисленные в п регламента, если они были установлены во время обработки сведений и документов, которые требуются для предоставления госуслуги;
  • в документах, которые требуются для предоставления госуслуги, и в сведениях, включаемых в обязательном порядке в градостроительный план участка земли, обнаружена информация, не соответствующая требованиям российского законодательства и правовым актам муниципального образования;
  • за предоставлением госуслуги обратилось лицо, которое не является получателем госуслуги согласно положениям регламента;
  • не были предоставлены утвержденные в определённом законом порядке документы по планировке территории земельного участка;
  • от органов государственной и муниципальной власти, перечисленных в п регламента, поступили данные об отсутствии у них документации и сведений, которые предусматриваются п регламента (если требуемые документы не предоставил заявитель).

Следует отметить, что при получении отказа по любой причине из вышеперечисленных заявитель может обжаловать это решение.

Генеральный план (раздел архитектурного проекта)

англ. Site plan

Генплан архитектурного сооружения в пригороде Стокгольма

Генеральный план — архитектурный чертеж, представляющий собой масштабное изображение проектируемого (реконструируемого) здания, сооружения или комплекса на подоснове со схематичным обозначением входов и подъездов к нему, элементов благоустройства и озеленения на прилегающем участке, транспортных путей. Чаще всего генплан представляет собой вид сверху, но в отдельных случаях совмещается с планом первого этажа (так называемый «вскрытый план») проектируемого здания. Наиболее употребительные масштабы для генпланов 1:2000, 1:500, 1:200. В архитектурном проекте образует самостоятельный раздел Генплан или ГП . На стадии «эскизный проект» («учебный проект») в его состав, помимо собственно генплана, как правило также входят:

  • Ситуационный план —
  • Опорный план —
  • Схема озеленения (дендроплан) —
  • Функциональная схема (схема функционального зонирования) —
  • Транспортная схема (схема транспорта и пешеходных связей) —

В состав основного комплекта чертежей генерального плана на стадии «рабочий проект» включают:

  • общие данные по рабочим чертежам;
  • разбивочный план;
  • план организации рельефа;
  • план земляных масс;
  • сводный план инженерных сетей;
  • план благоустройства территории;
  • выносные элементы (фрагменты, узлы)

Градострои́тельный план земе́льного уча́стка , сокращённо ГПЗУ — Один из документов планирования территории. Предоставляется застройщику органами власти[1] и фактически является согласованием основных проектных решений, которое дает возможность проводить дальнейшие действия по реализации инвестиционного проекта.

Документы в составе генерального плана

Генеральный план застройки участка представляет собой комплект чертежей в масштабах 1:500 или 1:2000, нанесенных на топографическую карту, и пояснения к ним.

План-схема участка содержит следующие виды документов:

  • ситуационный план – схему местоположения определенного участка в составе населенного пункта относительно других участков;
  • опорный план участка – схему территории, на которой обозначены уже имеющиеся на ней строения, коммуникации и объекты озеленения;
  • генеральный план – главный чертеж объекта, отображающий расположение на участке проектируемых строений жилого и хозяйственного назначения, высоких деревьев, детских и спортивных площадок, пешеходных тропинок, мест проезда транспорта на территорию и т.д.;
  • схему инженерных коммуникаций – на нее наносится местонахождение инженерных сетей в границах участка и точки подключения к ним построек;
  • план инженерной подготовки и вертикальной планировки участка – он определяет расчетный объем предстоящих земляных работ, показывает исходные и конечные высотные отметки в разных концах участка;
  • схему расположения объектов на строительной площадке во время выполнения работ;
  • текстовую пояснительную записку и сведения о различных характеристиках участка.

Значение градостроительного плана земельного участка

Понятие Градостроительного плана земельного участка введено Градостроительным кодексом РФ, принятым в 2004 году[2] . Первая редакция Градостроительного кодекса РФ, принятая в 1998 году, не предусматривала составление такого документа, согласование с органами власти или местного самоуправления проводилось уже после выполнения проектной документации. Разработка проектной документации осуществлялась на основании архитектурно-планировочных заданий (АПЗ), которые выдавались в соответствии с Федеральным законом от 17 ноября 1995 года N 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации». В Москве в 2004—2008 годах документ аналогичного назначения носил название «Акт разрешённого использования участка территории (земельного участка) для осуществления строительства, реконструкции» (введён Законом города Москвы № 50).

Введение такого документа, как ГПЗУ, позволяет перенести основную часть согласований на предпроектную стадию, сократить сроки проектирования и продолжительность инвестиционного цикла. Вместе с тем согласования в строительстве всё ещё занимают 1,5-2 года и более; Президент Д. А. Медведев намерен упростить эти процедуры и сократить сроки согласований до 3-4 месяцев [3] .

Законодательством предусмотрены следующие виды документов по планированию территории:

  • проекты планировки территории
  • проекты межевания территории
  • градостроительные планы земельных участков.

Градостроительный план земельного участка разрабатывается либо в составе проекта межевания территории, либо в виде отдельного документа. ГПЗУ как отдельный документ может выдаваться юридическим и физическим лицам по их заявлению.

ГПЗУ используется для разработки проектной документации, разработки проекта границ застроенного (или подлежащего застройке) земельного участка, а в последующем — для выдачи разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Перечень документов для подготовки

Для начала процесса по подготовке проекта генплана, нужно иметь перечень документов. Какие они? Ниже предоставлен список:

  • кадастровый план. Благодаря ему можно иметь полную картину земельного участка, который проектируется. Кадастровый план имеет размеры и границы участка;
  • схема, отражающая подсоединение постройки к общей коммунальной системе (водоснабжение, газоснабжение, электроэнергия, система канализации);
  • подробная схема, на которой изображено размещение соседних построек, проезжей части и других комплексов, присутствующих на смежной территории;
  • детальное описание построек, которые будут возводиться на выбранной территории (дом, сельхозпостройки и т. д.).
Фото 1

Что необходимо учесть при разработке генерального плана?

  • Формирование генплана земельного участка предполагает обязательный  учет зоны контроля. Сюда относятся линии прохождения всех планируемых инженерных коммуникаций. В зоне данных линий строго запрещено  производить застройку территории, а также производить посадку крупных деревьев.
  • Составление генплана территории участка предусматривает жестко определенное расстояние между строениями сопредельных участков, которое устанавливается не по личному желанию владельца, а регулируется действующими противопожарными нормативами.
  • В план участка должна быть включена схема дренажной системы, что позволит в будущем избежать возможного подтопления.
  • Если месторасположения участка дает возможность осматривать окрестности, то в генплане стоит отразить видовые точки.
  • Если участок имеет неровную территорию (возвышенности перемежевываются с низинами), то капитальное строительство дома все-таки лучше производить на возвышенности. В том случае, если участок расположен непосредственно в низине, то необходимо принять надлежащие меры, препятствующие подтоплению построек.
  • Капитальные строения (дом, хозяйственные блоки) целесообразно располагать в точках, имеющих малый уклон, соблюдая параллель горизонталям. Если участок наделен крутыми склонами, то для того чтобы земляное полотно имело устойчивую поверхность, необходимо использовать при строительстве подпорные сооружения.
  • В соответствии с нормативами дом и все капитальные хозяйственные блоки должны граничить с уличной территорией на расстоянии 5-6 метров, а с сопредельной территорией соседей – 3 метра.
  • Согласованный в районной архитектуре генплан не позволит соседям поставить какое-либо строение непосредственно рядом с границей.

Согласно установленному законодательством Российской Федерации порядку, для того, чтобы приступить к капитальному строительству, прокладыванию инженерных коммунальных систем на приобретённом участке, собственнику нужно предоставить в соответствующий госорган некоторый перечень документов. Самым важным из них является генеральный план земельного участка.

При составлении этой схемы учитываются все неровности рельефа и размещаются в соответствии с нормами пожарной безопасности места под строительство.

Но как происходит оформление данного документа, что требуется предоставить для этого, когда и где можно будет его получить? Какова стоимость услуги? Прежде чем ответить на эти вопросы, следует подробнее разобраться с тем, что такое генплан.